07.04.2020

«Голос» пропонує ефективний варіант перегляду бюджету, — Володимир Цабаль

«Голос» наполягає, що гроші на боротьбу з коронавірусом мають виділятися не відразу на весь рік, а поступово — спочатку на кілька місяців. Інакше уряд не зможе їх ефективно витратити і є великий ризик зловживання коштами стабілізаційного фонду. Зміни до бюджету, які готує уряд, мають бути реалістичними і справедливими.

Пряма мова Володимира Цабаля, депутата фракції «Голосу» у Верховній Раді, секретаря комітету з питань бюджету:

— Ми згодні, що дефіцит треба збільшувати до 6-7,5%, але це має бути реалістичний дефіцит — з реалістичними доходами та консервативними видатками.

Має бути реалістична дохідна частина. Доходи треба зменшити, але не на 11%, а на 18-20%, що буде відповідати дійсності. Не потрібно займатися самообманом і зараз говорити, що не все так буде погано з доходами.

Потрібно повністю переглянути принципи формування видатків. Це чотири речі:

→ не потрібно зараз створювати стабілізаційні фонди, коли не зрозуміло за яким принципом будуть використовуватися гроші. Потрібно напряму збільшити фінансування медицини та інших напрямків, де виконання програми по боротьбі з COVID-19 буде прозорішим.

→ не потрібно одночасно виділяти всі гроші на фінансування боротьби з коронавірусом. Уряд зараз пропонує збільшити на 100 мільярдів гривень. Ніхто не знає чи це буде 200 мільярдів, 10 мільярдів чи 30 мільярдів. Ми пропонуємо поступово збільшувати — виділяємо на наступні 2-3 місяці 30-40 мільярдів, а в наступні місяці буде зрозуміло скільки додатково треба грошей і які бюджетні програми не виконуються. І через три місяці ми зможемо взяти гроші з реальних програм, які через коронавірус не будуть виконуватися.

→ звідки брати гроші для фінансування боротьби: потрібно подивитися, які програми фактично не можна буде виконувати через зупинку економіки. Це перший тип видатків. Другий тип видатків — це скоротити програми, які в минулому році найменш ефективно виконувалися. Дуже багато було програм, які за 11 місяців були виконані менше, ніж на 75%. І третій тип — це зменшити фінансування програм, які фактично в другому кварталі не будуть виконані. Тобто ми зараз не зменшуємо видатки, але через три місяці дивимося, що не можна було виконати через призупинку економіки і з цих програм будемо знімати на боротьбу з COVID-19.

→ ми не маємо зменшувати видатки розвитку, а збільшувати їх. Всі економіки світу під час кризи використовують фіскальне стимулювання економіки — це збільшення держзамовлення, збільшення видатків розвитку на будівництво доріг, інфраструктури, шкіл, лікарень. Це те, що допоможе нам після закінчення епідемії швидше вийти з економічної кризи.

Ми пропонуємо, щоб було поступове фінансування боротьби з коронавірусом і щоб ці видатки йшли напряму в програми медицини. Це пов’язано з тим, що створення стабілізаційного фонду, під який ще немає механізмів як гроші з нього будуть використовуватися, може призвести до того, що будуть цими коштами зловживати. Що, умовно зі 100 мільярдів буде ефективно потрачена тільки незначна частина.

Приведу один приклад: якщо до кризи собівартість маски була менше 2 гривень і коштувала вона відповідно, а зараз вони продаються по 20 гривень і їх будуть закуповувати по 20 гривень, то це означає, що кошти в 10 раз неефективніше використовуються.

Саме тому, що ми зробили оцінку таких зловживань, ми запропонували, щоб: а) кошти йшли напряму на медичні програми, бо кожна програма має паспорт і порядок використання коштів б) це було поступово і ми могли витрати ці кошти і паралельно розробити порядок використання.