17.12.2019

Президентський проект змін до Конституції ставить під загрозу суверенітет держави в час війни – «Голос»

Пропоновані президентом зміни до Конституції України посилюють його повноваження в регіонах та прокладають шлях до виконання Україною вимог Путіна щодо федералізації держави.

Народний депутат фракції «Голосу» Роман Лозинський прокоментував президентський законопроект про зміни до Конституції в частині децентралізації.

Попри деякі позитивні норми, – наприклад, фінансову незалежність органів місцевого самоврядування або визнання громад як основи місцевого самоврядування, – ці новації несуть в собі велику загрозу.

Основна проблема – розмитість повноважень префекта, який зможе на свій розсуд зупинити повноваження будь-якого голови будь-якої громади. Фактично, президент посилює свою владу в регіонах, закріплюючи свій вплив в Основному законі

Окрім того, нові повноваження передаються без аналізу того, наскільки ефективно працювали «об’єднані громади» раніше.

«Ми поспіхом намагаємося завершити децентралізацію без найменшого аналізу того, що спрацювало, а що – ні, що потрібно громадам, а що – не потрібно. Наприклад: чи стали адміністративні послуги доступнішими? Чи легше стало оформлювати субсидії? Чи можна оформити спадщину за день? Чи захищає насправді староста село, яке втратило сільраду? Чи стало більше грошей в громадах, які об’єдналися?» – коментує депутат фракції «Голосу» Роман Лозинський.

Більше того – з Конституції зникнуть назви областей і тепер одного закону буде достатньо, аби створити нову область.

«Ці зміни містять низку катастрофічних норм. З Конституції видаляють перелік областей. Це означає, що завтра у Верховній Раді 226 депутатів можуть, наприклад, об’єднати Донецьку, Луганську та Харківську області. В країні, де йде війна, ми зменшуємо рівень запобіжників. Якщо президент може з Києва одноосібно зупиняти повноваження мера Львова, Києва чи Харкова – чи це децентралізація? Ні, це надзвичайно небезпечні норми, які обов’язково треба переглядати!», – говорить Роман Лозинський.

Запропоновані владою зміни до Конституції можуть відіграти доленосну роль у випадку, якщо на Сході проведуть вибори за «формулою Штайнмаєра». Внесені до Основного закону України новації дозволять створити в Донецькій та Луганській областях місцеві виконавчі органи, і ніхто не заборонить ввести до них бойовиків. Запобіжники від такого сценарію з Конституції просто зникнуть. Якщо Рада внесе пропоновані зміни до Конституції, президенту достатньо буде 226 депутатських голосів для того, аби швидко запровадити всі пункти особливого статусу звичайним законом.